广州开发区

基本介绍

广州开发区位处珠江三角洲核心地带，2小时车程覆盖香港、澳门、深圳、珠海等城市。2002年，广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州保税区、广州出口加工区实行合署办公，形成了全国国家级开发区独一无二的＂四区合一＂新型管理模式，全区总规划面积78.92平方公里.2005年，依托广州开发区设立了萝岗区，面积393.22平方公里。

历经30多年发展，广州开发区综合实力一直在全国开发区中排名前列，是广州市重要的经济发展增长极、科技创新重大引擎、创新驱动发展核心区。广州开发区经济效益保持全国开发区领先地位，高新区闯入全国十强，综合经济实力迈上新台阶。

广州开发区依托其独特的区位优势、政策优势、体制优势，坚持以招商引资为龙头，以科技进步为动力，以提高经济效益为核心，不断增创体制、开放和环境新优势，对外开放进一步扩大，综合经济实力和整体素质有了较大的提高，发展成为一个投资环境比较完善、工业门类比较齐全、技术水平比较先进的现代化综合经济园区，逐渐成为境外投资者登陆国内市场的桥头堡和国内企业开拓国际市场的跳板，较好地发挥了体制改革的“试验田”、对外开放的“窗口”、连接国内外市场的“桥梁”作用，成为改革开放以来广东省、广州市现代化建设事业的一个缩影。

发展规模

在区位交通体系建设方面

截至2000年底，广州开发区已建成可通车道路136公里，区域内有夏港大道、罗南大道、永和隧道、永和大道等主干道连接各片区。其中，1997年投资建设的永和隧道竣工通车后，永和经济区至西区的距离由原来的28公里缩短为16公里，永和经济区至广深高速公路的距离由原来的16公里缩短为6公里。主干道路的建成，使区内交通十分便捷，从西区到东区为15分钟车程，到永和经济区为30分钟车程。与此同时，广州开发区努力开拓水路运输通道。1995年，经国务院批准，广州开发区于西区设立了国家一类口岸——穗港东江客运口岸，开通广州开发区至香港中港城的海上高速客运航线，准许中外籍国际航行船舶停靠，口岸已成为广州与国际市场联结的一个重要通道。

在工业配套设施建设方面

供电、供水、供汽、排水、排污、电信系统日趋完善。至2000年止，广州开发区自有发电能力67.7万千瓦，建有专用配电房19座；建成2个供热厂，每小时供汽能力达38吨；供水管道达130公里，日供水能力15万立方米；建成排水、排污管道560公里。为适应信息化发展的要求，投入大量资金完善区内电信系统，电话交换机装机容量8万门，建成了EDI（数据交换）网络中心和广州开发区局域网、广域网，并与国内外电脑网络连接；建有电传、数据传输、图文传真、移动电话等直通世界各地的通信系统及标准化邮局，提供国际国内EMS等多种邮政服务。

在生活配套设施建设方面

广州开发区西区已经形成青年路、普晖村、金碧等多个配套比较完善的生活居住小区，形成了区域商贸、居住中心。已经建成的运动场、篮球场、网球场、游泳池、文体中心等成为人们休闲活动的主要场所。区域内建有一所中学、两所小学和幼儿园，设有广州开发区医院等，为人们提供了舒适的生活环境和方便的生活服务。

在环境保护和生态建设方面

广州开发区以“创建环保模范城”为目标，以创建“绿色社区”为重点，不断加强环境治理工作，严格环境影响评价和“三同时”制度，确保污染防治和生态保护与各项建设工作同步进行，建设项目环境影响评价和“三同时”合格执行率为100%；至2000年止，有2家企业通过了ISO14000环境质量管理认证。注重抓好废水、废气和固体污染物的治理，一方面加快区域污水处理系统的建设，西区污水处理厂日污水处理能力已达3万立方米，全区工业废水处理率和达标率均大于85%；另一方面，加强环境监测工作，设立了区环境监测站对区内环境进行监测，区域大气环境质量一直保持在国家环境空气质量二级标准。

行环境治理的同时，广州开发区大力营造优美环境，以增强和提高广州开发区的吸引力及文化品位，开展了区容环境绿化、美化、净化工作和文明小区建设。2000年，全区共有永久绿地50.5万平方米，整体绿化面积已达30.7%，绿化覆盖率达35.5%。1997年，广州开发区被评为“全国开发区投资环境50强单位”。2001年，友谊路等5条道路被评为市容样板路，同年，广州开发区获得“广州市‘三年一中变’优良单位”称号，区域环境绿化、美化、净化工作取得了阶段性成果。

广州经济技术开发区

广州经济技术开发区是1984年经国务院批准成立的首批国家级经济技术开发区之一，开发用地基础设施完善，具备较好的投资环境。

广州经济技术开发区于1984年12月28日奠基时，只有毗邻黄埔新港、位于珠江和东江主干流交汇处的一块9.6平方公里的地域，即西区。至2000年底，广州经济技术开发区规划面积扩大到东区、永和经济区。1998年，广州经济技术开发区与广州高新技术产业开发区合署办公。广州高新区实行一区多园而以广州科学城为主体区域的发展模式。2000年，经国家批准设立广州出口加工区。2001年，广州保税区合并入广州开发区。以现代工业为主，以利用外资为主，以出口创汇为主，致力于发展高新技术。

广州高新技术产业开发区

广泛聚集各类科技和人才资源，大力推进科技创新创业，大力促进高新技术商品化、产业化、国际化，大力发展高新技术产业，努力实现经济和科技的有效结合。广州高新技术产业开发区是1991年经国务院批准成立的首批国家级高新技术产业开发区之一，面积37.34平方公里，实行＂一区多园＂管理体制，由广州科学城、天河科技园、黄花岗科技园、民营科技园、南沙资讯科技园等组成。

1998年8月，广州市委、市政府决定，并报经国家科技部批准，广州经济技术开发区与广州高新技术产业开发区实行合署办公（即两块牌子，一套管理机构）。

广州出口加工区

广州出口加工区位于广州开发区东区内，是2000年4月27日经国家批准成立的首批15个出口加工区之一，规划总面积3.05平方公里，首期0.9平方公里于2001年3月31日通过海关总署封关验收。本田汽车（中国）有限公司在广州出口加工区设立了全国第一个和最大的整车全部出口的汽车生产基地，吸引了70多家汽车配套厂商落户广州开发区，形成广州市东部汽车产业基地。

实行＂境内关外＂的海关监管政策的综合性对外开放特殊经济区域。按照＂优化存量，控制增量，规范管理，提高水平＂的方针，对加工贸易企业实行集中规范管理，促进加工贸易健康发展。

该地块交通条件优越，北靠广深高速公路，南临广九铁路、广深公路，未来的广九铁路货运站设在附近。区内的主干道与黄埔新港相连，方便监管货物的转关运输，且可以依托广州开发区的基础设施和产业条件。出口加工区内现已建成国内第一个轿车出口基地——本田汽车（中国）有限公司。

广州保税区

广州保税区位于广州开发区西区内，1992年5月13日经国务院正式批准成立，总面积2平方公里，1993年5月正式封关运作。广州保税区的功能定位以保税物流为主，加工制造为辅，依托便利的区位优势、优惠的政策优势和高效的体制优势，建立了通达世界的海、陆、空立体直转通关物流系统，成为全国保税物流功能覆盖面最广、业务形态最丰富的保税区，并形成以电脑及其零配件系统产品、模具钢材加工、食用油加工、生活、医疗用品、新型锂电池材料、珠宝加工为主导的若干产业模块。

广州保税区分四个主要功能园区：电脑工业城、南方进口汽车城、出口加工园区和国际物流园区。区内已建成报关大楼、专用码头、保税仓库、通用厂房、露天堆场、展示厅、海关货检场等设施。

历史沿革

广州经济技术开发区于1984年12月5日经国务院批准成立，12月28日正式奠基，奠基时，只有毗邻黄埔新港、位于珠江和东江主干流交汇处的一块9.6平方千米的地域，即西区。至1995年末，规划面积扩至东区、永和经济区等。

广州高新技术产业开发区原名广州天河高新技术产业开发区，是1988年6月经国家科委、广东省和广州市人民政府批准成立的省级高新区，1991年3月6日，经国务院批准升格为国家级高新区。1996年2月14日，广州市政府决定，广州天河高新技术产业开发区更名为广州高新技术产业开发区（简称“广州高新区”），10月17日，国家科委批复同意更名。实行“一区多园”管理模式，包括广州科学城、天河科技园、黄花岗科技园、广州民营科技园和南沙资讯科技园。1998年12月，经国家科委，广州市委、市政府批准，广州高新区与广州经济技术开发区管理委员会合署办公，实行“一个机构、两块牌子”管理体制。

1992年5月13日，经国务院批准，在广州经济技术开发区西区范围内设立广州保税区，首期开发面积1.4平方千米。7月8日，广州保税区在广州经济技术开发区的东北部正式奠基。

1995年5月1日，经广州市政府批准，广州保税区与广州经济技术开发区实行财税分离，成为“友邻”单位。

2000年4月27日，国务院批准在广州经济技术开发区东区范围内设立广州出口加工区；9月26日，广州出口加工区填土动工，首期90万平方米的基础设施建设全面铺开；11月7日，广州市机构编制委员会批准成立广州出口加工区管理委员会，与广州经济技术开发区管理委员会、广州高新技术产业开发区管理委员会合署办公，实行“一个机构、三块牌子”的管理体制。

2001年3月30日，广州出口加工区通过海关总署验收，并正式封关启用。

2001年9月，广州市政府明确广州经济技术开发区参照广州科学城的开发建设模式，负责对位于海珠区的广州国际生物岛（原名官洲岛）进行开发建设。2011年7月，广州国际生物岛开岛运营。

2002年5月16日，广州市委、市政府决定，广州保税区党委、管委会并入广州经济技术开发区党委、管委会，挂广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区4块牌子，以上四区统称为广州开发区，由合并后的广州开发区党委、管委会对这四区实行统一管理。管委会办公地址驻志诚大道303号。

2007年12月，国务院批准在广州保税区内设立广州保税物流园区，于2008年12月启动正式运作。

2010年6月30日，广东与新加坡联合打造的中新广州知识城奠基，是年10月，中新广州知识城管委会成立，是广州市政府的派出机构，享有市一级管理权限。

2012年9月，广州市机构编制委员会批复中新广州知识城管委会与广州开发区管委会合署办公，两个机构仍为广州市政府派出机构。