塞巴斯蒂安·皮涅拉

早年生活

塞瓦斯蒂安·皮涅拉，全名米格尔·胡安·塞瓦斯蒂安·皮涅拉·埃切尼克，1949年12月1日出生于智利首都圣地亚哥的一个中产阶级家庭，他在家中六个孩子中排行第三，他的父亲是何塞·皮涅拉·卡瓦略（19171991）是外交官，同时还是智利基督教民主党的主要创始人之一，母亲玛格达莱娜·埃切尼克·罗萨斯（19192000）是一名家庭主妇。

1950年，塞瓦斯蒂安·皮涅拉一家跟随父亲移居比利时，1954年，父亲担任智利生产开发公司驻美国纽约代表后，皮涅拉一家前往美国生活。1955年，塞瓦斯蒂安·皮涅拉跟随家人返回智利，回到智利后，皮涅拉前往圣地亚哥市的威尔波·蒂维诺学校学习，他在此完成了小学和初中学业。老皮涅拉1965年1966年出任智利驻比利时大使，于是皮涅拉一家再次前往比利时生活，在比利时生活期间，塞瓦斯蒂安·皮涅拉在布鲁塞尔的圣伯尼法斯中学学习，继续进行他在智利中断的高中学业。在欧洲，他接受到当时充斥欧洲的各种大学运动的思想精神。

1966年，皮涅拉的父亲被智利政府任命为智利常驻联合国代表，于是，塞瓦斯蒂安·皮涅拉得以重新返回智利，继续在威尔波·蒂维诺学校学习，在那他完成了高中最后一年的学业，1967年皮涅拉从威尔波·蒂维诺学校毕业。

皮涅拉1968年进入智利天主教大学经济管理系学习，进修商业工程学，1971年，他从天主教大学毕业，获得商业工程学学士学位，并以该学年第一名的成绩被授予劳尔·伊夫奖。1973年，皮涅拉在富布莱特计划的资助下前往美国哈佛大学进修经济学，攻读经济学研究生，三年后他撰写并发表毕业论文《发展中国家的教育经济调查编集》，获得哈佛大学授予的经济学硕士和博士学位，1976年，皮涅拉返回智利。

创业经历

皮涅拉1974年1976年出任美洲开发银行顾问，1975年1978年任世界银行顾问，1976年他以经济学家的身份参加拉丁美洲经济委员会（拉丁美洲与加勒比经济委员会）的工作，在拉美经济委员会工作期间，皮涅拉参与名叫“拉丁美洲贫困状况分布及其有效改善政策”的工作项目，并对该项目进行调研。

皮涅拉1977年担任私营企业因芬科金融工程和商业公司的财务咨询，1978年1982年他和伙伴共同创办经营托尔滕建筑公司，负责城市大都会的建筑工程，期间圣地亚哥附近的在佩尼亚洛伦、拉佛罗里达和马库尔等地进行了几个大规模的工程项目，1978年1980年出任塔尔卡银行总理，皮涅拉1979年创办了班卡达公司，1980年1987年任美国花旗银行智利分行总经理。

皮涅拉在担任班卡达公司总裁期间，将维萨卡和万事达卡等信用卡业务引入智利，使智利人获得了这种新的付款方式和取得贷款途径，他也成为万事卡达和维萨卡在智利的固定代理人，1982年以后，皮涅拉带领班卡达公司扩大业务，占据了智利大部分的信用卡市场。

1994年，皮涅拉开始投资航空领域，当年他收购了智利国家航空公司16%的股份，1995年收购了智利矿业公司的全部股份，1997年皮涅拉扩大对房地产领域的投资，加强了与一些房地产企业的合作，1999年以后，皮涅拉加大了对社会领域的投资，他在1999年加大对电信领域投资，2001年开始向互联网领域投资，2005年向新闻媒体行业投资。由于他的投资经营，智利国家航空公司已在秘鲁、厄瓜多尔和阿根廷等国拥有了子公司。

皮涅拉创业经营投资期间与CMB有限公司、美洲不动产有限公司、阿空加瓜建筑公司和洛斯安第斯出版有限公司等公司展开密切合作，同时他也是苹果公司智利分公司的官方代理人，他是智利航空公司、智利电视台、黑白足球队等公司的重要股东之一。

1989年，皮涅拉与妻子塞希莉亚·莫雷尔一同创建女子创业基金会（至今依旧运行），目的是为了帮助那些处于贫困状况中的青年妇女，为她们提供专业的职业培训，促使她们的个人工作能力获得发展。1993年，皮涅拉创建了以促进文化艺术发展、为智利民众提供文化艺艺术活动、使文化艺术更贴近人民生活为目的的未来基金会。该基金会曾举办过“艺术向人靠近”“我发现了我的城市”“博物馆在手中”和“教师文化性实习”等教育性活动。该基金会成立时，启动了诸多城市规划项目，如“可通航的马坡桥河”“，马格姆河道的转型”以及“智利的体育场”。未来基金会也积极发展了保护自然环境的项目。2005年，创建了位于希乌岛南部的坦塔乌科公园。该公园占地140000公顷，拥有共220千米的人工道路以及多处露营地，供游人野游，钓鱼，遥望野生鸟类和迁徙经过的鲸鱼。这里保存并保护着各种濒危物种以及生态环境，同时促进并开展着生态旅游计划和各类相关的学术调查研究。

皮涅拉在1971年1988年还从事教育事业，他在智利天主教大学、智利大学、阿道夫·瓦涅斯大学担任教授，还曾在瓦尔帕莱索商学院担任教师。

从政经历

皮涅拉早在20世纪70年代便开始涉足政治，早先他支持智利基督教民主党，曾参加反对《智利1980年宪法》的游行示威，在1988年10月否决运动公民投票当中，皮涅拉投了反对票，反对奥古斯托·皮诺切特继续执政。

皮涅拉1989年加入智利民族革新党，在当年的总统和议会大选中，皮涅拉作为圣地亚哥东区选区代表当选为参议员，1990年3月11日正式就职参议员，任期至1998年3月11日。

皮涅拉2001年5月26日2004年3月10日任民族革新党主席，2005年，皮涅拉作为民族革新党推举为总统候选人，参加当年举行的总统大选，在12月11日举行的第一轮大选中，皮涅拉获得1763694张选票，占总票数的25.41%，居第二位，得票居第一位的社会党人米歇尔·巴切莱特获得3190691张选票，占总票数的45.69%，由于在第一轮选举中没有人获得绝对多数选票，得票最多的两位候选人皮涅拉和米歇尔·巴切莱特进入第二轮选举。在2006年1月15日举行的第二轮选举中，皮涅拉获得3236394张选票，占总票数的46.5%，而巴切莱特获得3723019张选票，占总票数的53.5%，皮涅拉不敌巴切莱特。

竞选总统

当选总统

2009年9月1日，皮涅拉被“争取变革联盟”提名为该联盟的总统候选人，他将作为“争取变革联盟”候选人参加当年的总统大选。

2009年12月13日，智利举行总统选举。这是智利自1990年“民主化”以来举行的第5次总统选举。参选人有4人分别是争取民主联盟候选人、前总统爱德华多·弗雷·鲁伊斯-塔格莱、独立候选人马尔科·恩里克斯、左翼执政联盟候选人豪尔赫·阿拉特、争取变革联盟候选人皮涅拉。

12月14日，第一轮竞选结果公布，智利民族革新党候选人塞瓦斯蒂安·皮涅拉获得3074164张选票，占44.06%，基督教民主党候选人弗雷获得2065061张选票，占29.6%，恩里克斯获得1405124张选票，占20.14%，阿拉特获得433195张选票，占6.21%；由于第一轮选举中没有人获得绝对多数选票，得票最多的两位候选人皮涅拉和弗雷将参加第二轮选举。

在2010年1月17日举行的第二轮选举中，皮涅拉获得3591182张选票，占总得票数的51.61%，弗雷获得3367790张选票，占总票数的48.39%，皮涅拉战胜弗雷，当选智利新一任总统。

智利总统米歇尔·巴切莱特通过电话向皮涅拉及其夫人表示祝贺。在智利首都圣地亚哥，皮涅拉的支持者纷纷走上街头，呼喊口号、挥舞旗帜庆祝胜利。皮涅拉当晚将在其竞选大本营发表获胜演讲。

竞选承诺

皮涅拉在竞选中提出的口号是给所有智利人“希望、改变和未来”，承诺给智利委靡不振的经济注入新的活力，加强民主和人权，推崇改革和创新，并实施打击不平等现象以提高社会福利的举措。在选民最关注的社会保障等政策上，皮涅拉提出了关注贫困群体、为贫困家庭提供补贴等竞选承诺。他甚至提出了具体的“指标”数据，包括将在未来四年内创造一百万个就业机会，落实家庭补贴和就业补贴等计划，帮助五十万智利人在2014年前摆脱贫困生活状态，并使智利人均收入增长百分之六，达到一万二千美元，承诺将全球最大的铜生产商智利科德尔克铜公司的百分之二十的份额私有化，雇用一万名新*察改善治安，推动可再生资源发展，改善公共教育。同时他还将扩大同性恋的合法权益，促成同性恋婚姻合法化和允许同性恋收养孩子等等。皮涅拉提出的这些关乎民众切身利益的内容颇得人心，并使他得到了很多中左选民的支持。

在制定和实施竞选策略时，皮涅拉还十分注意总结历史经验。皮涅拉所代表的“争取变革联盟”属于中右派，包括民族革新党和独立民主联盟这两个政党。在他之前，智利右派曾连续四次在大选中败北，这与选民因军政府问题而不信任右派政党有很大关系。智利前军政府十七年的统治在一定程度上促进了国家经济发展，但在社会问题等方面备受谴责。在皮诺切特统治期间，有三千多人被杀或“失踪”，还有两万多人惨遭酷刑。军政府与智利右派有着千丝万缕的联系，比如，独立民主联盟党的很多党员都是前军政府官员，皮涅拉竞选团队的三名首席顾问中，有两人曾在军政府时期任职，皮涅拉的哥哥还是军政府养老金改革的设计者。对此，皮涅拉非常*觉。尽管他代表智利中右派参选，但皮涅拉始终以温和右派的形象示人，并与1973年通过军事政变上台的智利军政府“划清界线”。皮涅拉在竞选中多次表示，目前智利的中右派与历史上的右派不同，他代表的是现代的、温和的、自由的和反专制的新右派。他还再三强调，如果他当选总统，他的政府中不会有前军政府的官员担任重要职务。在竞选过程中，他亲自参与造势拉票，做出种种亲民举动，曾用踢足球、骑车等方式与年轻选民拉近距离。

宣誓就职

2010年3月11日，智利当选总统塞瓦斯蒂安·皮涅拉在国会宣誓就职。就职仪式在位于海滨胜地瓦尔帕莱索的智利国会举行。

皮涅拉是智利政坛半个世纪来通过大选上台的第一位右翼总统，他的就职标志着智利结束了自1990年“民主化”以来执政联盟持续当权20年的政治格局。

皮涅拉向参议院议长豪尔赫·皮萨罗宣誓，表示将捍卫国家宪法，忠实履行全民族赋予的职责，按良知严格遵循行为准则，保守国家秘密，尊重并执行议会决定。随后，皮涅拉宣布被任命的内阁名单。

皮涅拉是在“2·27”大地震发生后第12天宣誓就任总统的。2月27日，智利中南部发生里氏8.8级强烈地震，目前已确认身份的遇难者为497人，200万人受灾，经济损失估计达约300亿美元。皮涅拉政府被寄予领导智利抗灾重建的历史使命，上台后的皮涅拉将面临领导智利灾后重建的重大挑战。

再次当选

参选总统

2017年3月21日，智利前总统皮涅拉正式宣布，自己将会参加2017年总统大选，并在金塔诺马尔公园举行活动并发表了演讲。

在演讲中，皮涅拉重申了存在着“一个不正当的竞选”，呼吁不要利用家里人来攻击其候选资格。之后他还赞赏在领导的上届政府中所获得成就，但也承认存在着成功与失败。

皮涅拉说，“鉴于智利现在所处于的困难状况下，和参选总统候选人这个重要的决定，我内心深处感觉，我的职责是承担这一挑战，体现领导的才能。”

皮涅拉还表示，在他领导期间有成功有不足，并就不足的地方向大家道歉。而成功的政绩，要向所有市民表示感谢和赞赏，即使前方有很多困难，但是没有什么需要隐瞒的。

成功当选

2017年11月20日，智利进行总统大选第一轮投票，皮涅拉获得2417216张选票，占总票数的36.64%，12月17日，智利进行总统大选第二轮投票，皮涅拉获得了3795896张选票，占总票数的54.57%，再次当选为智利总统，并将于2018年3月11日正式就职。

在本次竞选总统期间，皮涅拉竞选团队强调他的商业成功和执政经验，大打“经济牌”；皮涅拉先前承诺，要让智利从拉丁美洲国家中脱颖而出，率先在经济合作与发展组织中获得“发达国家”地位。

对华观点

11月20日，皮涅拉曾召开与外国记者见面会，他在回答新华社记者提问时说：“中国是新兴大国，对于智利来说，在各领域加强与中国的关系是重中之重。我们应尽一切努力加深、拓宽两国关系，使两国关系更为完整。”

皮涅拉说，智利是首个与中国建交的南美国家，是首个就中国加入世贸组织与中国签署双边协议、首个同中国签署自贸协定的拉美国家，有着与中国发展良好关系的传统，如今中国已成为智利第一大贸易伙伴，因此，他希望进一步加强与中国的关系。

皮涅拉表示，智中两国不仅要发展货物贸易，还要加强服务贸易、投资和其他各领域的合作。他说，他在担任总统时曾于2010年访问中国，与中国签署了一系列合作协议，其中部分涉及可再生能源、科技等领域，智利应进一步加强与中国在这些领域的合作。

正式就职

2018年3月11日，智利新任总统塞瓦斯蒂安·皮涅拉在位于智利第二大城市瓦尔帕莱索的国民议会宣誓就职。

智利参议院议长卡洛斯·蒙特斯主持就职仪式。蒙特斯为皮涅拉佩戴蓝、白、红三色的总统绶带，卸任总统巴切莱特将象征总统权力的奥希金斯五星徽章交给皮涅拉，完成总统权力交接。

巴切莱特及其内阁成员离开国民议会后，皮涅拉签署委任状，23名新内阁成员随后宣誓就职。

阿根廷总统毛里西奥·马克里、秘鲁总统佩德罗·巴勃罗·库琴斯基、巴西总统米歇尔·特梅尔、墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托等参加了就职仪式。中国国家主席习近平特使、十二届全国政协副主席马培华出席了智利总统权力交接仪式。