杭州经济技术开发区

杭州经济技术开发区（以下简称开发区）成立于1990年，1993年4月经国务院批准成为国家级开发区，是集工业园区、高教园区、出口加工区于一体的综合性园区，也是杭州市三大副城之一，委托管理下沙和白杨两个街道，辖区人口约45万人。经过20多年的开发建设，开发区取得了良好的发展业绩，成为杭州市重要的产业集聚区和城市副中心，综合竞争力多年位列全国国家级开发区第一方阵，获得跨国公司最佳投资开发区、国家生态工业示范园区、国家低碳产业园区、生物产业国家高技术产业基地核心区、国家知识产权试点园区、中国产学研合作创新示范基地等荣誉称号。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，开发区围绕转型发展、创新发展、率先发展的总体要求，深入实施“创新驱动、集聚领先、产城融合”三大战略，全面推进“大引擎驱动、大产业培育、大平台构筑、大环境优化”四大工程，努力推动经济提升质效、城市提升品质、社会提升水平，各项事业保持良好发展态势，充分体现了国家级开发区的龙头、示范、带动作用。

1、产业质效持续提升。坚持把发展实体经济作为转型发展的重要支撑，充分发挥杭州工业经济“主平台”作用，不断提升产业发展层次和水平。目前已形成装备制造、电子信息、生物医药、现代食品、新能源新材料等优势主导产业，集聚了松下、东芝、默沙东、康师傅等一大批行业骨干龙头企业。全年规上工业销售产值超过1600亿元，总量位列杭州各区（县、市）前列；产值亿元以上企业近200家。同时，积极抢抓市委、市政府实施“一号工程”的重要机遇，立足开发区实际，大力推进“一园一谷一港”（跨境电子商务示范园、智造谷、信息港）建设，加快发展跨境电子商务、智能装备制造、新一代信息技术产业，进一步优化了产业结构，提升了综合竞争力。

2、创新能力不断增强。围绕创新发展，积极打造“东部人才港”和“东部科技港”，设立了3亿元的人才专项资金和6亿元的科技专项资金，不断优化完善政策体系，进一步激发创新活力、提升创新能力。目前，全区已建成投用国家级高科技企业孵化器、省海创园、新加坡（杭州）科技园等创新平台。同时，创新要素快速集聚，引进各类高层次人才700多名，其中“国千”、“省千”及“市521”等领军型人才超过60名，海外高层次人才创办企业100多家；中科院理化所杭州分所、新加坡麻省理工技术研究联盟中国创新中心、浙工大长三角绿色制药协同创新中心等高端创新项目顺利落户，夯实了创新发展的基础。在此基础上，突出企业创新主体地位，区内国家高新技术企业累计近百家，全年高新技术产业产值超过600亿元，创新型经济发展取得了明显成效。

3、开放水平显著提高。充分发挥对外开放“主阵地”作用，加快转变对外经济发展方式，全面提升开放型经济发展水平。按照“引龙头、强链条、促集聚”的原则，强势推进招商引资工作，引进了40多个国家和地区的700余家外商投资企业。同时，依托出口加工区作为海关特殊监管区的独特优势，全面启动跨境电子商务试点工作，坚持制度、管理、服务“三个创新”，不断优化通关流程、拓展业务门类、完善基础配套，已经集聚200余家企业参与跨贸业务，业务覆盖、企业集聚、模式创新等走在全国前列，有力助推了杭州跨境电子商务综合试验区建设。

4、功能区建设有序推进。为进一步拓展空间，加快发展高端产业，通过“内部挖潜”规划了六个重点功能区，分别是1个总部功能区（杭州东部湾总部基地）、1个高端工业功能区（东部高新产业园）、2个创新产业功能区（新加坡杭州科技园和东部产学研创新示范园）、2个现代服务业功能区（金沙湖中央商务区和现代物流专业市场集聚区），六个重点功能区整合优化产业空间约6平方公里。围绕“三年见成效，五年成规模”的目标，全面启动了重点功能区开发建设三年行动计划，扎实推进功能区基础建设、招大引强、产业培育等各项重点工作。启动开发以来，功能区充分发挥了在全区招商引资和有效投入中的带动作用，为建设成为“科技创新的先导区、产业集聚的核心区、功能提升的示范区、转型发展的引领区”奠定了坚实基础。

5、城市配套加快完善。2004年，市委、市政府将开发区定位为“杭州副城”。根据这一决策部署，开发区加快推进由“建区”到“造城”战略转变，按照高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理的“四高”方针，不断优化空间布局，完善城市功能，提升副城生活品质。围绕60万规划人口，建设了一批商品住宅、人才专用房、拆迁安置房、外来人口公寓，形成了多元化的住房保障格局；建成地铁一号线、德胜东路高架、之江东路下沙段等重大交通设施，实现了区内10分钟接轨地铁、20分钟接轨主城；大力实施现代服务业三年行动计划，建成了和达城、宝龙城市广场等商业综合体，引进了银泰城、印象城、龙湖天街等城市综合体，城市综合配套能力持续增强。

6、生态建设成效明显。以“美丽东部湾”建设为抓手，优化绿地、湿地、河道、建筑物等城市规划和景观设计，科学布局生产、生活和生态空间，高起点规划建设了“一江一湖二廊三园”七大生态功能区，绿化覆盖率超过40%，形成了独具特色的生态环境和城市品位。同时，加强生态综合治理，坚决落实“打造‘美丽杭州’、建设‘两美浙江’示范区”专项行动，深入推进五水共治、大气整治、三改一拆等重点工作，区域环境品质持续提升。在此基础上，坚持绿色低碳循环发展，鼓励企业积极采用节能减排新技术、新工艺、新设备，推动落后企业搬迁改造和关停淘汰，开发区成功入选第一批国家低碳园区试点单位，特别是经过五年努力，成功创建国家生态工业示范园区，生态建设迈上了新的台阶。

7、社会事业全面发展。以“为民办实事工程”为抓手，扎实推进教育强基、医卫利民、文化惠民、就业促进等民生保障工程，不断加大民生投入，切实完善公共服务。全区民生类投入占财政总支出超过35%。坚持基础教育优先发展，建成近50所中小学、幼儿园，形成了优质品牌办学与均衡特色教育共同发展的良好格局，基本满足了辖区各个层次人群的基础教育需求；构建了三甲医院、街道卫生服务中心、社区卫生服务站组成的医疗卫生服务网络，基本形成了“15分钟卫生服务圈”。同时，注重加强社区建设，全面完成辖区撤村建居，稳妥推进回迁安置、股份量化等重点工作，努力打造生活富裕、精神富有、服务便捷、管理有序、社会和谐的新型社区；针对“创业之区”、“移民新区”实际，围绕服务10多万外来务工人员，专门建设了邻里中心、新雁公寓等外来人员集中居住小区，形成了服务外来人口的下沙模式，邻里社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”。