三峡水电站

三峡水电站，即长江三峡水利枢纽工程，又称三峡工程。中国湖北省宜昌市境内的长江西陵峡段与下游的葛洲坝水电站构成梯级电站。

三峡水电站是世界上规模最大的水电站，也是中国有史以来建设最大型的工程项目。而由它所引发的移民搬迁、环境等诸多问题，使它从开始筹建的那一刻起，便始终与巨大的争议相伴。三峡水电站的功能有十多种，航运、发电、种植等等。三峡水电站1992年获得中国全国人民代表大会批准建设，1994年正式动工兴建，2003年六月一日下午开始蓄水发电，于2009年全部完工。

机组设备主要由德国伏伊特（VOITH）公司、美国通用电气（GE）公司、德国西门子（SIEMENS）公司组成的VGS联营体和法国阿尔斯通（ALSTOM）公司、瑞士ABB公司组成的ALSTOM联营体提供。它们在签订供货协议时，都已承诺将相关技术无偿转让给中国国内的电机制造企业。三峡水电站的输变电系统由中国国家电网公司负责建设和管理，预计共安装15回500千伏高压输电线路连接至各区域电网。

三峡水电站大坝高程185米，蓄水高程175米，水库长2335米，静态投资1352.66亿元人民币 ，安装32台单机容量为70万千瓦的水电机组。三峡电站最后一台水电机组，2012年7月4日投产，这意味着，装机容量达到2240万千瓦的三峡水电站，2012年7月4日已成为全世界最大的水力发电站和清洁能源生产基地。

历史

1919年，孙中山先生在《建国方略之二--实业计划》中提出建设三峡工程的设想。

1932年，国民政府建设委员会派出的一支长江上游水力发电勘测队在三峡进行了为期约两个月的勘查和测量，编写了一份《扬子江上游水力发电测勘报告》，拟定了葛洲坝、黄陵庙两处低坝方案。这是我国专为开发三峡水力资源进行的第一次勘测和设计工作。

1944年，在当时的中国战时生产局内任专家的美国人潘绥写了一份《利用美贷款筹建中国水力发电厂与清偿贷款方法》的报告。

1944年，美国垦务局设计总工程师萨凡奇到三峡实地勘查后，提出了《扬子江三峡计划初步报告》，即著名的"萨凡奇计划"。

1945年，国民政府资源委员会成立了三峡水力发电计划技术研究委员会、全国水力发电工程总处及三峡勘测处。

1946年，国民政府资源委员会与美国垦务局正式签订合约，由该局代为进行三峡大坝的设计；中国派遣技术人员前往美国参加设计工作。有关部门初步进行了坝址及库区测量、地质调查与钻探、经济调查、规划及设计工作等。

1947年5月，面临崩溃的国民政府，中止了三峡水力发电计划的实施，撤回在美的全部技术人员。

1949年，长江流域遭遇大洪水，荆江大堤险象环生。长江中下游特别是荆江河段的防洪问题，从新中国成立伊始就引起了重视。

1950年初，国务院长江水利委员会正式在武汉成立。三年后兴建了荆江分洪工程。

1953年，毛泽东主席在听取长江干流及主要支流修建水库规划的介绍时，希望在三峡修建水库，以“毕其功于一役”。他指着地图上的三峡说：“费了那么大的力量修支流水库，还达不到控制洪水的目的，为什么不在这个总口子上卡起来？”“先修那个三峡大坝怎么样？！”

1953年10月，长江水利委员会上游局党组向西南局财委的报告中提出，将来三峡水库的蓄水高度可能在190米左右，请西南局向沿江城市和有关单位打招呼，不要在190米高程以下设厂或建较重要的工程。西南局财委同意了这个意见。

1954年9月，长江水利委员会主任林一山在《关于治江计划基本方案的报告》中提出三峡坝址拟选在黄陵庙地区，蓄水位拟选为191·5米。

1955年起，在中共中央、国务院领导下，有关部门和各方面人士通力合作，全面开展长江流域规划和三峡工程勘测、科研、设计与论证工作。3月，在莫斯科签订了技术援助合同，第一批苏联专家6月到达武汉。长委所属4台钻机和第七地形测量队先后进入三峡地区，开展测量工作。

1955年12月，周恩来在北京主持会议，在听取长委和苏联专家两种截然相反的意见后，肯定了国内专家的意见，正式提出，三峡水利枢纽有着“对上可以调蓄、对下可以补偿”的独特作用，三峡工程是长江流域规划的主体。

1956年，毛泽东主席在武汉畅游长江后写下了“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖”的著名诗句。

1957年12月3日，周恩来总理为全国电力会议题词：“为充分利用中国五亿四千万千瓦的水力资源和建设长江三峡水利枢纽的远大目标而奋斗。”

1958年3月，周恩来总理在中共中央成都会议上作了关于长江流域和三峡工程的报告，会议通过了《中共中央关于三峡水利枢纽和长江流域规划的意见》，明确提出：“从国家长远的经济发展和技术条件两个方面考虑，三峡水利枢纽是需要修建而且可能修建的，应当采取积极准备、充分可靠的方针进行工作。”当月，周恩来总理登上三斗坪中堡岛，与随行专家共同研究三峡工程坝址优选方案。

1958年3月30日，毛泽东主席视察葛洲坝坝址。

1958年6月，长江三峡水利枢纽第一次科研会议在武汉召开，82个相关单位的268人参加，会后向中央报送了《关于三峡水利枢纽科学技术研究会议的报告》。

1958年8月，周恩来总理主持了北戴河的长江三峡会议，更具体地研究了进一步加快三峡设计及准备工作的有关问题，要求1958年底完成三峡初设要点报告。

1960年4月，水电部组织了水电系统的苏联专家18人及国内有关单位的专家100余人在三峡查勘，研究选择坝址。同月，中共中央中南局在广州召开经济协作会，讨论了在“二五”期间投资4亿元、准备1961年三峡工程开工的问题。由于暂时经济困难和国际形势影响，三峡建设步伐得到调整。8月苏联政府撤回了有关专家。

1970年，中央决定先建作为三峡总体工程一部分的葛洲坝工程，一方面解决华中用电供应问题，一方面为三峡工程作准备。12月26日，毛泽东主席作了亲笔批示：“赞成兴建此坝。”

1970年12月30日，葛洲坝工程开工。

1979年，水利部向国务院报告关于三峡水利枢纽的建议，建议中央尽早决策。

1980年7月，邓小平副总理从重庆乘船视察了三峡坝址、葛州坝工地和荆江大堤，听取了三峡工程的汇报。

1981年1月4日，葛洲坝工程大江截流胜利合龙。

1981年12月，葛洲坝水利枢纽二江电站一二号机组通过国家验收正式投产。

1981年11月，邓小平副总理在听取兴建三峡工程的汇报时果断表态：“看准了就下决心，不要动摇！”

1984年4月，国务院原则批准由长江流域规划办公室组织编制的《三峡水利枢纽可行性研究报告》，初步确定三峡工程实施蓄水位为150米的低坝方案。

1984年底，重庆市对三峡工程实施低坝方案提出异议，认为这一方案的回水末端仅止于涪陵、忠县间180公里的河段内，重庆以下较长一段川江航道得不到改善，万吨级船队仍然不能直抵重庆。

1986年3月，邓小平接见美国《中报》董事长傅朝枢时表示：对兴建三峡工程这样关系千秋万代的大事，中国政府一定会周密考虑，有了一个好处最大、坏处最小的方案时，才会决定开工，是决不会草率从事的。

1986年6月，中央和国务院决定进一步扩大论证，责成水利部重新提出三峡工程可行性报告，以钱正英为组长的三峡工程论证领导小组成立了14个专家组，进行了长达两年八个月的论证。

1989年，长江流域规划办公室重新编制了《长江三峡水利枢纽可行性研究报告》，认为建比不建好，早建比晚建有利。报告推荐的建设方案是：“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”，三峡工程的实施方案确定坝高为185米，蓄水位为175米。

1989年7月，中共中央总书记江泽民来到湖北宜昌，考察了三斗坪坝址。

1989年底，葛洲坝工程全面竣工，通过国家验收。

1990年7月，以邹家华为主任的国务院三峡工程审查委员会成立；至1991年8月，委员会通过了可行性研究报告，报请国务院审批，并提请第七届全国人大审议。

1991年9月，全国政协主席李瑞环视察三峡大坝坝址。

1992年，全国人大常委会委员长乔石视察三峡大坝坝址。

1992年4月3日，七届全国人大第五次会议以1767票赞成、177票反对、664票弃权、25人未按表决器通过《关于兴建长江三峡工程的决议》，决定将兴建三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划，由国务院根据国民经济发展的实际情况和国家财力、物力的可能，选择适当时机组织实施。三峡工程采取“一次开发、一次建成、分期蓄水、连续移民”的建设方式，水库淹没涉及湖北省、重庆市的20个区县、270多个乡镇、1500多家企业，以及3400多万平方米的房屋。从开始实施移民工程的1993年到2005年，每年平均移民近10万人左右，累计有110多万移民告别故土。

1993年1月，国务院三峡工程建设委员会成立，李鹏总理兼任建设委员会主任。委员会下设三个机构：办公室、移民开发局和中国长江三峡工程开发总公司。

1993年7月26日，国务院三峡工程建设委员会第二次会议审查批准了长江三峡水利枢纽初步设计报告(枢纽工程)，标志着三峡工程建设进入正式施工准备阶段。

1993年8月，国务院发布了长江三峡工程建设移民条例，规定：国家在三峡工程建设中实行开发性移民方针，使移民的生活水平达到或者超过原有水平，并为三峡库区长远的经济发展和移民生活水平的提高创造条件。

1993年9月26日，江泽民主席为三峡工程题词：“发扬艰苦创业精神　建好宏伟三峡工程。”

1993年9月27日，中国长江三峡工程开发总公司正式挂牌成立。

1993年12月25日，国务院三峡工程建设委员会第三次会议研究三峡工程移民问题。

1994年10月16日，中共中央总书记、国家主席江泽民考察三峡工地时指出，“既然已经下定决心要上这个工程，就要万众一心，不怕困难，艰苦奋斗，务求必胜”。江泽民主席还为三峡工程题词：“向参加三峡工程的广大建设者致敬”。

1994年11月2日，朱镕基副总理视察三峡工程。

1994年11月17日，国务院三峡工程建设委员会第四次会议研究三峡工程正式开工问题。

1994年12月，李鹏总理在乘船赴三峡工地参加工程开工典礼的途中，写下歌颂三峡工程的《大江曲》。

1994年12月14日，国务院总理李鹏在宜昌三斗坪举行的三峡工程开工典礼上宣布：三峡工程正式开工。

1995年，三峡库区一期水位移民搬迁安置工作全面启动。

1996年6月1日，葛洲坝电厂正式移交中国三峡总公司。

1996年8月，中国目前跨度最大的悬索桥--西陵长江大桥正式通车；12月，宜昌三峡机场通航，这些为更好地服务三峡工程建设，起到重要作用。

1996年11月下旬，三峡工程大江截流系统工程启动。

1996年12月22日，吴邦国副总理视察三峡工程工地。

1997年1月，国家计委正式批准10亿元人民币三峡债券发行计划，这是三峡总公司第一次采取国内发行债券的形式用以筹措三峡工程建设资金。

1997年3月，八届全国人大第五次会议批准设立重庆直辖市。这有利于三峡工程建设和库区移民统一规划、安排和管理。

1997年9月中旬，三峡水库淹没区一线水位移民搬迁基本结束。

1997年10月1日，亚洲载重量最大的公路大桥--三峡工程覃家沱大桥建成通车，标志着三峡工程对外交通建设全部完成。

1997年10月6日，人工开挖的3.5公里长、可供大型船队航行的三峡工程导流明渠正式通航。

1997年10月13日，国务院三峡工程建设委员会第六次会议审议批准《长江三峡工程大江截流前验收报告》。

1997年10月14日，国务院第63次常务会议通过三峡工程大江截流前验收报告，决定三峡工程于11月8日实施大江截流。

1997年10月30日，中共中央书记处书记胡锦涛一行视察三峡工程。

1997年11月8日，三峡工程工程实现大江截流，标志着为期5年的一期工程胜利完成，三峡工程转入二期工程建设。

1998年1月初，中国长江三峡工程开发总公司根据国家有关工程质量的法令、法规，结合三峡工程建设实际，制定《三峡工程质量管理办法》(试行)，并于1998年1月正式执行。

1998年1月12日，国务院三峡工程建设委员会第七次会议研究三峡二期工程的目标、任务和重点工作的有关问题。

1998年1月13日——17日，江泽民总书记视察重庆市及库区移民工作，要求把移民放在大事之首，抓住机遇，埋头苦干。

1998年4月21日，三峡永久船闸一期开挖工程通过竣工验收，工程质量合格率达100%，，优良率达82.6%，总体质量完全达到设计要求。

1998年5月1日，经过5年的建设，长江三峡临时船闸正式通航。这是目前世界上最大的双线五级船闸。

1998年5月14日，由长江水利委员会地球物理勘测研究院提交的《长江三峡水利枢纽一期主体工程建基面弹性波检测工程》通过专家评审验收，其成果报告正式归档，载入了三峡工程建设史册。

1998年6月1日，三峡工程二期围堰下游防渗墙宣告全线封闭，共完成防渗墙面积25746平方米。

1998年7月，三峡坝区遭遇57700立方米/秒流量的大洪水，坝址水域来水量达到1877年以来历史同期最高值，三峡工程经受住洪水考验，工程主要项目正常施工。

1998年10月8日， 三峡永久船闸上游引航道靠船墩浇下第一方混凝土，这标志着世界最大的船闸已由开挖阶段转入混凝土浇筑阶段。

1998年12月28日-30日，国务院总理、国务院三峡建设委员会主任朱镕基对三峡工程库、坝区进行了考察，并谆谆告诫全体三峡建设者，三峡工程是“千年大计，国运所系”，质量是三峡工程的生命，质量责任重于泰山。

1999年2月6日，中共中央纪委书记尉健行参观三峡工程展览馆。

1999年3月12日，由山西长治锻压机床厂制造的国内最大卷板机在三峡工地正式投入使用。该机的顺利投入使用，标志着中国已成为世界上能生产特大卷板机的少数国家之一。

1999年10月3日，三峡工程永久船闸南线五闸首保护层最后一方石碴被运往碴场，至此，由武*水电部队第四支队担负的永久船闸南线开挖全线告捷，这标志着永久船闸主体开挖工程圆满结束。

1999年12月31日，三峡工程全年完成混凝土浇筑458.52万立方米，超额完成年浇筑448万立方米混凝土的计划，远远超过巴西伊泰普创下的年浇筑混凝土320万立方米的记录。

2000年1月24日，三峡工程左岸电站厂房首台机组基础环在一号机安装就位，标志着三峡左岸电站厂房施工由土建施工为主转入土建与机组埋件安装并举阶段。

2000年7月17日，150户639名重庆市云阳县农村移民外迁到上海市崇明县落户。这是由政府组织的首批外迁移民。

2001年1月5日，“长江三峡工程淹没区及迁建区文物古迹保护规划报告”正式通过审查。

2001年2月15日，朱镕基总理主持国务院第35次常务会议，审议并原则通过《长江三峡工程建设移民条例(修订草案)》，这是对1993年的条例进行的修订。《条例》结合一期移民工作实践，对移民迁建和管理的一些政策和原则进行了必要的修改、补充和完善。《条例》自2001年3月1日起实施。

2001年5月31日，国务院三峡工程建设委员会第十次会议研究三峡工程建设、外迁移民等有关问题。

2001年8月30日，由中国社会科学院和国务院三峡建设委员会移民局承担的《中国三峡移民人权保障实证研究》在北京正式启动。

2001年11月7日，三峡工程永久性船闸首扇反弧门在闸首中南竖井内安装成功。

2002年1月13日，经过9年建设，三峡工程大坝已经达到2003年蓄水发电所需的坝高，三峡大坝迎水面高程已经全线达到140米海拔高程以上，大坝高度已具备挡水要求。

2002年3月17日，三峡工程首台发电机组转轮吊装成功。转轮的顺利安装为三峡工程在2003年实现首批机组发电创造了条件。

2002年5月1日，三峡工程成功地实施了对上游围堰的爆破。1997年大江截流形成的上游围堰完成了历史使命。

2002年9月1日，三峡工程永久船闸开始进行有水调试。永久船闸按年单向5000万吨和通过万吨级船队要求设计。过往永久船闸的船舶包括万吨级船队，每次过闸的时间大约需要2小时35分钟。根据三峡工程建设计划，船闸将于2003年6月通航。

2002年9月1日，国务院下达的三峡库区12万二期外迁移民任务全面完成，135米水位下的清库工作接近尾声。

2002年10月21日，三峡大坝最关键的泄洪坝段已经全部建成，全线达到海拔185米大坝设计高程。

2002年10月25日，国务院召开长江三峡二期工程验收委员会全体会议，同意枢纽工程验收组关于在2002年11月份实施导流明渠截流的意见。

2002年10月26日，全长1.6公里的三峡二期大坝全线封顶，整段大坝都已升高到海拔185米设计坝顶高程。

2002年10月29日，朱镕基总理主持国务院三峡工程建设委员会第11次会议，同意国务院三峡二期工程验收委员会的意见，决定在11月6日进行导流明渠截流合龙。次日，三峡工程开发总公司宣布了国务院三建委的决定。

2002年11月6日，长江三峡工程导流明渠截流合龙。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏在截流合龙后发表讲话。全长3.7公里、渠宽350米的导流明渠，是为解决三峡二期工程期间通航和过流而开挖出来的一段“人造长江”。

2002年11月7日，世界上最大的水轮发电机组转子在三峡工地成功吊装，标志着三峡首台机组大件安装基本完成，从此进入总装阶段。

2002年12月16日，三峡工程三期碾压混凝土围堰开始浇筑。三期围堰设计总浇筑量为110万立方米，将与下游土石围堰一起保护右岸大坝、电站厂房及右岸非溢流坝段施工，是实现三期工程蓄水、通航、发电的关键性工程。

2003年2月27日，三峡库区三、四期移民搬迁工作全面启动。

2003年4月11日，三峡工程临时船闸停止通航运行，长江三峡水域拟实行为期67天的断航，至6月16日恢复通航。与此同时，翻坝转运工作全面启动。

2003年4月16日，三峡三期碾压混凝土围堰全线到顶，比合同工期提前55天达到140米设计高程。

2003年4月22日，三峡工程左岸临时船闸改建冲沙闸工程开工。

2003年4月27日，三峡工程二期移民工程通过国家验收。这标志着三峡移民工作取得重大阶段性成果，三峡库区135米水位线下移民迁建及库底清理工作已全面完成，达到三峡工程按期蓄水的要求。

2003年5月21日，国务院长江三峡二期工程验收委员会枢纽工程验收组正式宣布，三峡二期工程达到蓄水135米水位和船舶试通航要求。同意三峡工程6月1日下闸蓄水，并可以在2003年6月份实施永久船闸试通航。至此，中国建成世界上水位落差最大的船闸。

2003年5月30日，三峡工程依次开启位于泄洪坝段的20、21、22、23号4个泄洪深孔，这是三峡工程泄洪孔建成后首次开启。

2003年6月1日零时，三峡大坝中的闸门按计划准时启动，三峡工程正式下闸蓄水。三峡工程船闸全长6.4公里，其中船闸主体部分1. 6公里，引航道4.8公里。三峡船闸系双线5级梯级船闸，其工程规模居世界之最。

2003年6月16日，三峡船闸开始试通航。

2003年6月24日，三峡首批发电的2号机组成功进行并网发电试验。

2003年7月1日上午9时58分，三峡工程第一台发电机组--2号机组开始进行72小时并网试运行。4日5时52分，2号机组发生运行故障，机组随即跳闸停机。在故障原因查明后，2号机组于5日11时16分重新启动，开始新一轮72小时并网试运行。

2003年7月10日1时31分，长江三峡工程第一台发电机组--装机容量70万千瓦的2号机组提前20天实现并网发电。

2003年8月18日9时32分，三峡工程第3台投产的发电机组--3号机组正式并网发电。

2003年10月，国务院总理、国务院三峡建设委员会主任温家宝赴三峡库区和三峡枢纽工程建设工地考察。

2003年11月22日，长江三峡工程第1号机组正式并网发电并投入商业运行。至此，三峡工程首批发电的6台机组全部投产。三峡工程已经创造出一年内装机420万千瓦、连续投产6台70万千瓦的水电安装和投产世界纪录。

2004年1月9日，三峡工程从2004年起进入三期工程。三峡三期工程至2009年历时6年，期间将完成右岸大坝和右岸电站建设，修建世界上最大的升船机，有20台单机70万千瓦的机组投产。

2004年4月，三峡工程三期移民搬建工作已全面展开。三峡工程竣工后，三峡库区将搬迁移民113万人，其中重庆103万人。根据规划，重庆市三期动迁移民32.44万人，迁建工矿企业304户，复建各类房屋942万平方米。三期移民工作预计将于2006年上半年完成。

2004年4月30日，长江三峡工程左岸电站7号发电机组正式并网发电。至此，三峡工程已有8台70万千瓦大型机组投产，日发电量达1.15亿度。

2004年4月，全国人大委员长吴邦国视察三峡工地。

2004年6月8日，新华社报道，全国对口支援三峡库区工作实施战略转移。今后对口支援工作重点将围绕国家扶持库区发展的四大产业进行，在支援上逐步实现从输血型向造血型、从扶贫型向开发型、从政府主导型向市场行为型、从单方受益型向互惠互利型转变。

2004年7月6日，新华社报道，投入40亿元的三峡库区二期地质灾害治理工程已基本完成。此项工程已经发挥出三大效益：一是基本消除受135米水位影响的崩滑体灾害；二是基本消除了受135米水位影响塌岸灾害；三是消除了大量危及移民迁(复)建工程、城镇、港口码头、公路等的地质灾害。

2004年7月8日，国务院长江三峡二期工程船闸通航验收委员会在三峡工地宣布，三峡船闸已经通过正式通航验收，由试通航转为正式通航。

2004年7月26日，三峡工程第9台投产机组--三峡左岸电站11号发电机组正式并网发电。11号机组发电机转子最大直径为18.74米，高3.42米，重量为1779吨，加上发电机定子和水轮机的重量，机组总重量在4900吨左右，是当今世界已投产的水轮发电机组中重量最重的机组。

2004年8月24日，三峡工程左岸电站8号机组于正式并网发电。至此，三峡工程已有10台机组投产发电，投产总装机容量达700万千瓦，实际装机容量已位居世界发电厂第3位，发电能力位居全国第一。

2004年8月26日，重庆奉节县的882名移民踏上赴江西的外迁之路，标志着三峡库区出省市外迁移民工作全部结束。至此，三峡库区已经外迁移民16.5万人。?

2004年9月底，三峡枢纽工程已累计完成静态投资393亿元，占投资概算的78.5%。输变电工程累计完成静态投资208亿元，占总投资概算的64%。移民搬迁安置工程已经完成移民包干补偿资金静态投资330亿元，占投资概算400亿元的82.5%。

2004年10月12日，《光明日报》报道，历时5年、涉及16.6万人的三峡移民外迁安置工作已正式结束。截至 2004年9月，库区政府共组织外迁移民9.6万人，加上重庆市内、湖北省内安置4.5万人，以及自主外迁到20多个省市的2.5万人，共从库区外迁农村移民 16.6万人。据统计，三峡农村移民安置在上海、江苏等11个省市的249个县、1062个乡镇、2000 多个安置点。外迁移民的生产、生活条件得到落实，承包土地人均达到1亩左右，人均住房面积达到20-25平方米。

2004年12月8日，长江三峡工程地下电站主体工程首次进行公开招标，拉开了三峡地下电站建设的序幕。三峡地下电站是置发电机组于大坝右侧山体内的隐蔽式电厂，将安装6台70万千瓦的发电机组。地下电站于2009年全部建成投产后，将使三峡工程的总装机将由原来设计的26台增加到32台，装机容量由1820万千瓦增加到2240万千瓦。

2004年12月28日，三峡电力外送的第三条通道--三峡至上海500千伏直流输变电工程在湖北宜都市正式开工。工程将穿过湖北、安徽、江苏、浙江4省，跨越长江、汉江，从三峡电厂直抵上海市青浦区，线路全长1075公里，工程总投资70亿元，计划于2007年建成完工。

2005年1月，中国国家环境保护总局公布了三十个未办理环保手续就违规开工的工程项目名单，其中包括三峡电源电站和三峡地下电站。三峡总公司一开始对此极力争辩，并不顾环保总局的停工命令，继续施工，双方形成顶牛之势。后来在国家发展和改革委员会的调解下，三峡总公司被迫认错停工，缴纳罚款。直到2005年4月，在补办完所有手续后，方又重新开工。

2005年4月5日，三峡库区农村移民外迁工作总结表彰会在重庆万州召开，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院三峡工程建设委员会副主任曾培炎出席会议并讲话。曾培炎指出，三峡库区农村移民出省市外迁安置任务如期完成，充分体现了社会主义集中力量办大事的优越性，体现了中华民族团结互助的精神，在新中国移民史上写下了光辉的一页。

2005年5月12日，新华社报道，三峡工程四项攻关课题荣获2004年度国家科学技术进步二等奖。这四项课题分别是：《特大型施工机械运行安全、诊断与优化研究》《三峡1200/125t桥式起重机研究》《长江三峡工程二期上游围堰防渗墙施工技术与研究》和《三峡工程明渠导流及通航研究与运行实践》。

2005年9月16日，三峡工程左岸14台70万千瓦机组全部并网运行，提前一年实现了投产发电。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席投产发电仪式并致辞。

2005年10月12日，三峡大坝启动导流底孔封堵工程。该工程计划于2006年5月15日前完工。

2005年12月1日，三峡重庆库区三期蓄水库底清理工作全面启动，清库工作将为2006年汛后三峡工程蓄水至156米做准备。

2005年12月16日，历经55天的三峡船闸下引航道、口门区及连接段清淤施工顺利结束，完成疏浚工程量44万立方米，是三峡船闸引航道自2003年通航以来清淤量最大的一次。

2006年2月10日，新华社报道，到2005年底，三峡工程已累计完成静态投资近430亿元(超过概算90%)。左岸大坝已全线达到185米高程，左岸电站14台机组(980万千瓦)比设计提前1年全部投入运行；右岸大坝浇筑高程已达到160米(超过计划2米)，未发现裂纹和质量问题，右岸电站机组埋件安装全面展开，地下电站主厂房、尾水洞等工程正在抓紧实施，工程质量进一步提高。

2006年2月10日，截至当日10时，三峡电站累计发电量达到1000亿度，为缓解我国电力紧张局面做出了重要贡献。

2006年2月10日，三峡工程三期库底清理工作进入全面实施阶段。

2006年3月29日，三峡大坝进入最后的施工建设阶段，离大坝全部建成只剩下约7.8万立方米混凝土。三峡大坝全长2309米，混凝土总方量为1610万立方米，是世界上规模最大的大坝，设计坝顶海拔高程185米。

2006年4月10日，新华社报道，国务院三峡工程质量检查专家组第15次到三峡工地现场检查。专家组认为，三峡三期工程施工质量完全处于受控状态，左岸机组安装和地下厂房开挖质量很好，右岸大坝没有裂缝创造了世界奇迹。

2006年4月13日，由中宣部、国务院三峡办、中共重庆市委联合主办的三峡移民精神报告会在北京举行。三峡移民精神集中体现了“顾全大局的爱国精神，舍己为公的奉献精神，万众一心的协作精神，艰苦创业的拼搏精神”，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

2006年4月21日至24日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在重庆考察工作，就重庆经济社会发展及三峡库区移民工作进行深入调查研究。

2006年5月11日，由葛洲坝集团机 电建设公司承建的三峡右岸电站首台机组定子开始组装，这标志着三峡右岸电站12台发电机组进入机电安装阶段。首台组装的是26号机组定子，这台机组预计于2007年8月安装完成。

2006年5月12日，国务院总理、国务院三峡工程建设委员会主任温家宝主持国务院三峡工程建设委员会第十五次全体会议，听取三峡办等有关部门的工作汇报审议批准三峡水库今年汛后蓄水至156米的工作方案。

2007年2月28日，三峡右岸下游围堰成功爆破。

2012年5月4日，三峡地下电站27号机组首次启动成功，此举标志着三峡工程最后一台70万千瓦机组投产发电进入倒计时阶段。

2013年6月7日，国家审计署公布对长江三峡工程竣工财务决算草案审计结果。审计署从2011年6月到2012年2月，对长江三峡工程竣工财务决算草案进行了审计。这也是审计署第20次对三峡工程进行审计。审计结果显示，三峡工程财务决算总金额为2078.73亿元，在审计过程中，三峡工程涉及多方面严重问题，其中挪用移民资金2.79亿元，还发现涉嫌违法违纪和经济犯罪案件线索35件，涉及金额1.13亿元。

国务院总理李克强签署国务院令，公布了《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》，自2013年10月1日起施行。

2013年10月20日三峡集团，三峡电站累计发电量已突破7000亿千瓦时。据测算，三峡电站年发电量，相当于减排二氧化碳7514万吨、二氧化硫90万吨。十年发电量相当于减少使用约3亿吨标准煤。

2014年9月15日凌晨起，长江三峡枢纽工程正式启动新一轮175米试验性蓄水。由于新一轮洪水正在过境三峡，本轮蓄水工作属近年来首次与防洪调度同步开展。预计10月底或11月份，三峡工程将蓄至175米水位。

建设过程

选址

枢纽控制流域面积100万km2，占长江流域面积的56%。坝址处多年平均流量14300m3/s，实测最大洪水流量71100m3/s，历史最大洪水流量105000m3/s，多年平均悬移质年输沙量5.3亿t。坝区地壳稳定，地震基本烈度Ⅵ度。坝址区河谷开阔，谷底宽约1000m，河床右侧有中堡岛，将长江分为大江和后河。两岸谷坡平缓，冲沟发育，岩石风化层较厚。坝址基岩为坚硬的前震旦纪闪云斜长花岗岩，强度高，断层不发育，裂隙规模较小，以陡倾角为主，微风化和新鲜岩体的透水性微弱。坝址具备修建高坝的良好地址条件。

三峡大坝的选址最初有南津关、太平溪、三斗坪等多个候选坝址。最终选定的三斗坪坝址，位于葛洲坝水电站上游38千米处，地势开阔，地质条件为较坚硬的花岗岩，地震烈度小。江中有一沙洲中堡岛，将长江一分为二，左侧为宽约900米的大江和江岸边的小山坛子岭，右侧为宽约300米的后河，可为分期施工提供便利。

关于大坝的坝高，在筹划中曾有低坝、中坝、高坝三种方案。1950年代，在苏联专家的影响下，各方多支持高坝方案。到了1980年代初，“短、平、快”的思路占了主流，因而低坝方案非常流行。但是，出于为重庆改善航运条件的考虑，各方最终同意建设中坝。

移民

移民是三峡工程最大的难点，在工程总投资中，用于移民安置的经费占到了45%。当三峡蓄水完成后，将会淹没129座城镇，其中包括万州、涪陵等两座中等城市和十多座小城市，会产生113万移民，在世界工程史上绝无仅有，并且如果库尾水位超出预计，还会再增加新的移民数量。移民的安置主要通过就地后靠或者就近搬迁来解决，但后来发现，水库淹没了大量耕地，从而导致整个库区人多地少，生态环境趋于恶化，于是对农村人口又增加了一种移民方式，就是由政府安排，举家外迁至其他省份居住，现已经有大约14万名库区移民迁到了上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北（库区外）、湖南、广东、重庆（库区外）、四川等省市生活。

论证

从三峡工程筹建的那一刻起，它就与各种争议相伴。早期的不同意见多偏重于经济和技术因素，普遍认为经济上无法支撑，技术上也无法也难以实现预定目标，并且移民的难度极大。争议还包括：三峡工程对当地地质的影响，对气候的影响等。

1983年水利电力部提交了工程可行性研究报告，并着手进行前期准备。1984年国务院批准了这份可行性研究报告，但是在1985年的中国人民政治协商会议上，以周培源、李锐等为首的许多政协委员表示了强烈反对。于是，从1986年到1988年，国务院又召集张光斗、陆佑楣等412位专业人士，分十四个专题对三峡工程进行全面重新论证，结论认为技术方面可行、经济方面合理，“建比不建好，早建比晚建更为有利”。

规划

2011年05月18日，时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》。

会议指出，在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的大力支持下，经过十七年艰苦努力，三峡工程初步设计建设任务如期完成，防洪、发电、航运、水资源利用等综合效益开始全面发挥。

三峡工程在发挥巨大综合效益的同时，在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟需解决的问题，对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响。

这些问题有的在论证设计中已经预见但需要在运行后加以解决，有的在工程建设期已经认识到但受当时条件限制难以有效解决，有的是随着经济社会发展而提出的新要求。适时开展三峡后续工作，对于确保三峡工程长期安全运行和持续发挥综合效益，提升其服务国民经济和社会发展能力，更好更多地造福广大人民群众，意义重大。

会议强调，开展三峡后续工作，必须坚持以人为本、关注民生，保护环境、持续发展，统筹兼顾、突出重点，国家扶持、多元投入，区分缓急、分步实施的原则，完善扶持政策，加大资金投入，建设和谐稳定的新库区，实现经济社会与环境协调发展。

《三峡后续工作规划》的主要目标是：到2020年，移民生活水平和质量达到湖北省、重庆市同期平均水平，覆盖城乡居民的社会保障体系建立，库区经济结构战略性调整取得重大进展，交通、水利及城镇等基础设施进一步完善，移民安置区社会公共服务均等化基本实现，生态环境恶化趋势得到有效遏制，地质灾害防治长效机制进一步健全，防灾减灾体系基本建立。

为此，一要促进库区经济社会发展，实现移民安稳致富。大力促进就业。对进城镇安置移民和生态屏障区农村相关转移人口，补助基本养老保险和医疗保险个人缴费。

二要加强库区生态环境建设与保护。将水库水域、消落区、生态屏障区和库区重要支流作为整体，综合采取控制污染、提高生态环境承载力、削减库区入库污染负荷等措施，建设生态环境保护体系。

三要强化库区地质灾害防治。建立完善监测预*系统和应急机制。对受地质灾害威胁的农村人口实施避险搬迁，对迁建城镇、人口密集区和影响重大的地质灾害体实施工程治理。严格控制地质灾害易发区县城、集镇建成区规模。

四要妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响。实施工程整治，稳定河势，加固堤防，改善航道和取水设施功能。实施生态修复，改善生物栖息地环境，保护生物多样性。加强观测研究，优化水库调度。

五要提高三峡工程综合管理能力。构建综合的监测体系、信息服务平台和会商决策系统，形成系统的工程运行管理长效机制。

六要以洪水资源化、水库优化调度、供水效益拓展为主攻方向，拓展三峡工程防洪、发电、航运、生态和水资源配置等综合效益，提高在国家水安全和电网运行安全等方面的战略保障能力。会议要求有关地区和部门加强领导和协调配合，完善政策措施，精心组织实施。

《长江中下游流域水污染防治规划》的范围，包括尚未纳入水污染防治规划的长江干流、长江口、汉江中下游、洞庭湖和鄱阳湖等5个控制区，涉及8个省(区、市)的408个县，流域面积63.3万平方公里。长江中下游流域是我国人口密度最高、经济活动强度最大、环境压力最重的流域之一。

建设规模

三峡大坝为混凝土重力坝，大坝长2335米，底部宽115米，顶部宽40米，高程185米，正常蓄水位175米。大坝坝体可抵御万年一遇的特大洪水，最大下泄流量可达每秒钟10万立方米。整个工程的土石方挖填量约1.34亿立方米，混凝土浇筑量约2800万立方米，耗用钢材59.3万吨。水库全长600余千米，水面平均宽度1.1千米，总面积1084平方千米，总库容393亿立方米，其中防洪库容221.5亿立方米，调节能力为季调节型。

三峡水电站的机组布置在大坝的后侧，共安装32台70万千瓦水轮发电机组，其中左岸14台，右岸12台，地下6台，另外还有2台5万千瓦的电源机组，总装机容量2250万千瓦，远远超过位居世界第二的巴西伊泰普水电站。

三峡电站初期的规划是26台70万千瓦的机组，也就是装机容量为1820万千瓦，年发电量847亿度。后又在右岸大坝“白石尖”山体内建设地下电站，建6台70万千瓦的水轮发电机。再加上三峡电站自身的两台5万千瓦的电源电站，总装机容量达到了2250万千瓦。

中国长江三峡集团公司1日宣布，截至2014年12月31日24时，三峡电站全年发电量达988亿千瓦时，创单座水电站年发电量新的世界最高纪录，并首度成为世界上年度发电量最高的水电站。

三峡电站全年累计发电988亿千瓦时，相当于减少4900多万吨原煤消耗，减少近一亿吨二氧化碳排放。如果每千瓦时电能对GDP的贡献按10元计算，三峡电站全年发出的清洁电能，相当于为国家带动创造了近一万亿元财富。这也为国家“稳增长、调结构、惠民生”注入了强大动力。

项目投资

三峡工程预测的静态总投资大约为900亿元人民币（1993年5月末价格），其中工程投资500亿元，移民安置400亿元。预测动态总投资将可能达到2039亿元，估计实际总投资约1800亿元左右。建设资金主要来自三峡工程建设基金即电费附加费。

据2011年《三峡（重庆）库区移民工作报告》显示，三峡后续工作目标所需的规划投资总额为1238.9亿元。公开数据显示，截至2009年底，三峡工程已累计完成投资1849亿元人民币。

根据全国人大财经委员会关于三峡工程竣工验收的相关要求和国务院的部署，审计署于2011年6月至2012年2月对长江三峡工程竣工财务决算草案进行了审计。按照三峡集团公司等编制的竣工财务决算草案，三峡工程财务决算总金额为2078.73亿元。具体情况包括以下几个方面：

枢纽工程：截至决算基准日2008年12月31日，决算草案金额873.61亿元，其中：已完工项目投资801.51亿元，升船机、坝区整理完善等尾工项目预计投资72.1亿元。截至2011年底，这两个尾工项目分别完成其总投资的38%和43%。

输变电工程：截至决算基准日2008年12月31日，输变电工程全部完工，决算草案金额348.59亿元。其中：一次系统项目322.95亿元（直流工程192.24亿元、交流工程130.71亿元），二次系统项目12.32亿元，专项费用8.59亿元，总预备费2.23亿元，电网调度大楼2.5亿元。

移民资金：截至决算基准日2011年6月30日，实行任务和资金“双包干”、纳入三峡工程竣工财务决算草案的移民资金共856.53亿元，按21︰4︰75的比例分别计入防洪、航运和发电资产。此外，用于移民的资金还包括国家相关支持政策派生资金（移民资金存款利息、耕地占用税返还、超面积使用土地的出让金等）、三次提前蓄水一次性补助、工矿企业关闭破产补助等63.76亿元2。截至2011年6月30日，移民搬迁安置已支出共计757.7亿元，在建项目或未完成结算项目162.59亿元。

按照竣工财务决算草案，三峡工程形成资产2078.73亿元。其中：交付三峡集团公司1729.25亿元，包括防洪资产179.87亿元、发电资产1300.24亿元、航运资产247.55亿元（含升船机等尾工项目）、坝区接待中心等其他独立资产1.59亿元；交付国家电网公司输变电资产348.59亿元；三峡办办公楼等资产8800万元待财政部批准后转出；核销80.8万元。

建设单位

三峡工程的业主是中国长江三峡工程开发总公司，设计单位是水利部长江水利委员会，监理单位是中国水利水电建设工程咨询西北公司，水利部长江水利委员会，三峡发展等。主要施工单位有中国葛洲坝集团公司（葛洲坝股份有限公司）、中国安能建设总公司（中国人民武装*察部队水电部队）、中国水利水电第四工程局（联营体）、中国水利水电第八工程局（联营体）、中国水利水电第十四工程局（联营体）等，这些企业曾经承担了包括葛洲坝水电站、二滩水电站、引滦入津工程在内的许多大型水利工程建设。

三峡电厂不是独立法人，它是中国长江电力股份有限公司的下属单位。三峡枢纽除通航建筑以外的所有设备设施均由三峡电厂管理，包括左岸电站、右岸电站、地下电站、电源电站、泄洪设施、大坝水工建筑等。

主要功能

三峡工程主要有三大效益，即防洪、发电和航运，其中防洪被认为是三峡工程最核心的效益。

防洪

历史上，长江上游河段及其多条支流频繁发生洪水，每次特大洪水时，宜昌以下的长江荆州河段（荆江）都要采取分洪措施，淹没乡村和农田，以保障武汉的安全。在三峡工程建成后，其巨大库容所提供的调蓄能力将能使下游荆江地区抵御百年一遇的特大洪水，也有助于洞庭湖的治理和荆江堤防的全面修补。

发电

三峡工程的经济效益主要体现在发电。该工程是中国西电东送工程中线的巨型电源点，所发的电力将主要售予华中电网的湖北省、河南省、湖南省、江西省、重庆市，华东电网的上海市、江苏省、浙江省、安徽省，以及南方电网的广东省，可缓解我国的电力供应紧张局面。

截至2012年底，三峡电站历年累计发电量达到6291.4亿千瓦时，相当于减排二氧化碳4.96亿吨，减排二氧化硫595万吨，为节能减排做出了积极贡献。

航运

三峡蓄水前，川江单向年运输量只有1000万吨，万吨级船舶根本无法到达重庆。三峡工程结束了“自古川江不夜航”的历史，三峡几次蓄水使川江通航条件日益改善。2009年，通过三峡大坝的货运量有7000万吨左右。自2003年三峡船闸通航以来，累计过坝货运量突破3亿吨，超过蓄水前22年的货运量总和。

产生影响

环境影响

三峡工程影响环境来自于水库的污染。三峡两岸城镇和游客的排放的污水和生活垃圾，都未经处理直接排入长江。在蓄水后，由于水流静态化，污染物不能及时下泻而蓄积在水库中，因此已经造成了水质恶化和垃圾漂浮，并可能引发传染病，部分城镇已在其他水源采集生活用水，同时大批移民开垦荒地，也加剧了水体污染，并产生水土流失的现象。对此，当地政府正在大力兴建污水处理厂和垃圾填埋场以期解决污染问题，如果发现污染过于严重，也可能会采取大坝增加下泄流量来实现换水。

三峡工程将会对周边生态造成冲击，因为有大坝阻隔，鱼类无法正常通过三峡，它们的生活习性和遗传等会发生变异。三峡完全蓄水后将淹没560多种陆生珍稀植物，但它们中的绝大多数在淹没线以上也有分布，只有疏花水柏枝和荷叶铁线蕨两种完全在淹没线以下，现均已迁植。

人文影响

在水库满蓄水后，三峡的峡谷感将会受到一定程度削弱，同时三峡周边在古代是巴文化和楚文化的交汇地。水库淹没区已探明的文物点有1200多个，从1992年起文物部门便开始进行抢救性发掘，预计可在2009年蓄水完成前抢救、保护完毕。此外，政府还对其中的全国重点文物保护单位和其他重要古建筑文物设立专案、拨给专款予以保护。

旅游信息

主词条：三峡大坝旅游区

开放时间

全天票价：免费（中华人民共和国公民，含大陆居民、港澳台居民、海外华侨）；105元（外宾）（以上内容2014年9月25日零时起施行）。

免费范围：包括坛子岭园区、185观景平台、截流纪念园。游客进入三峡坝区后，需在游客换乘中心通过安全检查、换乘景区专用观光车游览景点。与此前收取门票时相比，游客游览方式、游览景点和游览线路基本不变。景区交通服务为有偿服务。A线游览长江左右岸3个景点，交通费每人35元；B线游览长江左岸的坛子岭园区、185观景园区两个景点，交通费每人18元。

免费说明：为确保旅游接待服务质量和三峡坝区管理秩序，三峡大坝旅游区单日最高接待游客量上限设定为4万人，较历史最高单日游客量高出0.5万人。参观游览实行实名预约制，景区为游客提供网上在线预约和凭身份证现场预约两种预约服务。游客自驾车、团队车凭车辆行驶证，需到三峡专用公路三角地接待站、冯家湾接待站按有关规定办理通行手续。

截流纪念园景区演出时间：9：30、10：30、14：30与15：30

旅游路线

宜昌到三峡大坝景区游览您可以通过以下几种方式：

1、乘3、4、9、21、100路公交车到位于（平湖大酒店对面）东山大道80号的大三峡国际旅行社门口，换乘旅游专线巴士，即可直达景区。

2.、乘4、10、21、100、101路公交车在夜明珠转盘下车，换乘坝区8路公交车到六闸首游客接待中心下车，换乘景区循环巴士游览大坝风光。

3.、自驾车经汉宜高速公路到宜昌东山开发区收费站，进入三峡大坝专用公路，在三峡大坝旅游区接待站办理入园手续，接待站免费提供导游上车带路。开车至六闸首游客接待中心后，换乘景区循环巴士游览。 景区内交通方式 景区循环巴士：六闸首游客服务中心—截流纪念园，20分钟一趟 电瓶车：截流纪念园—坝顶观景点。

沿途景点

一、涪陵：白鹤梁水下题刻、乌江画廊、大木花谷、武陵山森林公园、816核工业博物馆

二、丰都：丰都鬼城、丰都雪玉洞

三、瞿塘峡二、忠县：石宝寨

四、万州：市场、杂技、青龙瀑布

五、云阳：张飞庙

六、奉节：白帝城、瞿塘峡

七、巫山：小三峡、小小三峡、大昌古镇

八、巴东：神农溪

九、秭归：三峡大坝、屈原祠、香溪、古黄陵庙、九畹溪、太平溪

游览禁忌

游客游览三峡时应当注重保护景区环境，注重个人安全，文明出行。2013年7月12日，国务院第16次常务会议通过了《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》，旨在加强长江三峡水利枢纽安全保卫工作、维护长江三峡水利枢纽的安全和秩序。

2014年5月19日，一名巴西游客因在三峡坝区非法升空航模受到行政*告处罚，这是自2013年10月1日《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》实施以来，宜昌市查处的首起外国人违反《条例》规定的案件。放飞航模的外国游客系巴西人，于2014年5月6日在北京购买了航模。2014年5月16日，他在三峡坝区坛子岭游玩时拿出航模进行放飞，后被景区工作人员制止并删除了照片。然后，该游客就离开了坛子岭景区，乘船到达宜昌三游洞新世纪码头，准备乘车前往武当山。

询问完后，民*对当事人的航模内存卡进行了查看，并对其电脑进行了查验，未发现其它可疑情况。

《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》经2013年7月12日国务院第16次常务会议通过，2013年9月9日中华人民共和国国务院令第640号公布，自2013年10月1日起施行。《条例》第二十三条规定，禁止在空域安全保卫区进行风筝、孔明灯、热气球、飞艇、动力伞、滑翔伞、三角翼、无人机、轻型直升机、航模等升放或者飞行活动。

由于该游客行为违反了《条例》第二十三条之规定非法升空航模，三峡坝区公安分局根据《条例》中的处罚规定，对其进行行政*告处罚。