中国西部人才开发基金会

中国西部人才开发基金会于2006年9月18日经国务院批准，在国家民政部登记注册成立，属于全国性公募基金会。业务主管单位为中共中央党校（国家行政学院），现任理事长为丁文锋。2018年，中国西部人才开发基金会支持的“相守计划”公益项目获得第十届“中华慈善奖”。2021年，“伊利方舟”公益项目获得第十一届“中华慈善奖”。

建设宗旨

中国西部人才开发基金会的宗旨是：服务西部大开发战略和乡村振兴战略，支持西部地区和为西部地区服务的人才培养与培训，支持科学研究和政策咨询研究，为西部大开发和乡村振兴提供人才和智力支持。

组织会标

标志释意：

标志采用向日葵的形式作为创意来源，向日葵代表着热诚与方向，象征着西部大开发的发展趋势；围成一圈的牵手小人是向日葵外张的花瓣，代表着团结、心愿和力量，寓意着国家和社会的发展需要人才，而人才的培养也需要社会的关注和努力。有了人才的建设事业才会更耀眼。

标志以圆形作为外部形状，充分代表了圆满和成功。

标志采用绿色作为标准色，代表希望和潜在的开拓力，整体色调给人以和谐的视觉感受。

标志整洁大气，色调明快，寓意明了，能够体现西部人才开发基金会的精神主旨。

业务范围

（一）为实施人才培养、培训项目和重大研究课题等提供经费支持；

（二）开展和支持国内外人才交流与合作；

（三）支持西部地区人才开发所需基本条件，包括人才发展环境的改善，基层学校、医院、道路等建设，以及西部人才开发基地建设；

（四）为社会各界开展的与实施西部人才开发相关的公益性活动提供咨询和服务；

（五）支持和资助为西部大开发和乡村振兴做出贡献的杰出人才，以及在政策咨询和学术研究方面做出贡献的人员；

（六）开展和支持服务于乡村振兴战略实施的科学研究、人才培训和交流，及相关公益活动。”

（七）开展符合本基金会宗旨的其他公益性活动。

开展活动

为社会各界开展的与实施西部人才开发相关的公益性活动提供咨询和服务；

在日常法律和政策许可的范围内，按照合法、安全、有效的原则开展基金保值、增值的投资活动；

开展符合本基金会宗旨的其他公益性活动。

组织章程

第一章 总则

第一条本基金会的名称是中国西部人才开发基金会，英文名称：Western China Human Resources Development Foundation，缩写：WCHRDF。

第二条本基金会属于具有公开募捐资格的基金会。

本基金会按照《中华人民共和国慈善法》、《慈善组织公开募捐管理办法》等相关规定，开展公开募捐。

第三条本基金会的宗旨：服务西部大开发战略和乡村振兴战略，支持西部地区和为西部地区服务的人才培养与培训，支持科学研究和政策咨询研究，为西部大开发和乡村振兴提供人才和智力支持。

本基金会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。

第四条本基金会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

第五条本基金会的原始基金数额为人民币800万元，来源于上海市人民政府合作交流办公室和中国石油化工集团公司捐赠。

第六条本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中共中央党校（国家行政学院）。

第七条本基金会的住所：北京市。

第二章 业务范围

第八条本基金会公益活动的业务范围：

（一）为实施人才培养、培训项目和重大研究课题等提供经费支持；

（二）开展和支持国内外人才交流与合作；

（三）支持西部地区人才开发所需基本条件，包括人才发展环境的改善，基层学校、医院、道路等建设，以及西部人才开发基地建设；

（四）为社会各界开展的与实施西部人才开发相关的公益性活动提供咨询和服务；

（五）支持和资助为西部大开发和乡村振兴做出贡献的杰出人才，以及在政策咨询和学术研究方面做出贡献的人员；

（六）开展和支持服务于乡村振兴战略实施的科学研究、人才培训和交流，及相关公益活动。”

（七）开展符合本基金会宗旨的其他公益性活动。

业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。

第三章 组织机构、负责人

第九条本基金会由5－25名理事组成理事会。

本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。

第十条理事的资格：

（一）遵守宪法、法律法规和国家政策规定；

（二）热心西部开发事业；

（三）具有在某一领域从事研究或管理工作的经历，在本领域内有独到建树并享有较高个人声望；

（四）认同本基金会宗旨并志愿服务于理事会；

（五）未受过刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力的中国公民。

第十一条理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；

（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案；

（五）具有近亲属关系的人员不得同时在理事会任职。

第十二条理事的权利和义务：

（一）理事有选举权、被选举权和表决权；

（二）遵守基金会章程，按照章程的规定履行职责；

（三）参与基金会组织的各项公益活动；

（四）以基金会理事名义参与符合基金会宗旨的各项社会活动；

（五）向基金会推荐符合基金会宗旨的资助对象；

（六）积极为基金会募集资金和其他捐助。

第十三条本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

（四）年度收支预算及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定办事机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止；

（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定基金会的分立、合并或终止；

（十）决定其他重大事项。

第十四条理事会每年至少召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。

召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十五条理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大募捐、投资活动；

（四）基金会的分立、合并或终止。

第十六条理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十七条本基金会设立监事会，由3名监事组成，设监事长。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十八条理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

第十九条监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；

（二）登记管理机关根据工作需要选派；

（三）监事的变更依照其产生程序。

第二十条监事的权利和义务：

监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

第二十一条在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十二条本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十三条理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。

第二十四条本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

（一）在本基金会业务领域内有较大影响；

（二）最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。

第二十五条有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

（一）属于现职国家工作人员的；

（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十六条担任本基金会副理事长、秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

第二十七条本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期5年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十八条本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。

本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。

本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十九条本基金会理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）代表基金会签署重要文件；

本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；

（二）组织实施基金会年度公益活动计划；

（三）拟订资金的筹集、管理和使用计划；

（四）拟订基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；

（五）协调各机构开展工作；

（六）提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人，由理事会决定；

（七）提议聘任或解聘各机构主要负责人，由理事会决定；

（八）决定机构专职工作人员聘用；

（九）章程和理事会赋予的其他职权。

第四章 财产的管 理和使用

第三十条本基金会的收入来源于：

（一）组织募捐的收入；

（二）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；

（三）投资收益；

（四）其他合法收入等。

第三十一条本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十二条本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。

本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十三条本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十四条本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十五条本基金会财产主要用于：

（一）开展符合基金会宗旨和业务范围的公益活动；

（二）开展符合基金会利益的投资活动；

（三）基金会工作人员的工资福利和行政办公支出。

第三十六条本基金会的重大投资活动是指：

（一）年度投资计划；

（二）开展一次性超过50万元人民币的投资活动。

本基金会的重大募捐是指：

（一）依据国家法律规定，须经审批的或全国性募捐活动；

（二）预计募捐金额在1000万元人民币以上的募捐活动；

（三）在境外的募捐活动。

第三十七条本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十八条本基金会按照国家关于慈善组织开展慈善活动的年度支出和年度管理费用规定的标准执行。

第三十九条本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第四十条捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十一条本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第四十二条本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十三条本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十四条本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册（当年度捐赠者名册及有关资料）。

第四十五条本基金会进行年报、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十六条本基金会按照国家关于慈善组织的相关法律法规规定向登记管理机关提交上一年度工作报告。

第四十七条本基金会应将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第五章 终止和剩余财产处理

第四十八条本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）基金会发生分立、合并的；

（四）其他情形。

第四十九条本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。

第五十条本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十一条本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

（一）现金部分由业务主管单位直接资助符合本基金会业务范围的项目；

（二）非现金财产出售后所得资金由业务主管单位直接资助符合本基金会业务范围的项目。

无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的慈善组织，并向社会公告。

第六章 章程修改

第五十二条本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。

第七章 附则

第五十三条本章程经2021年3月30日第四届理事会第二次会议表决通过。

第五十四条本章程的解释权属于理事会。

第五十五条本章程自登记管理机关核准之日起生效。

所做贡献

基金会成立以来，开展公益项目涵盖基础教育、乡村振兴、生态保护及人才培养多个领域，专业化程度高，形成了“政府+企业+社会组织+社会大众”相互联动的项目模式，取得良好的社会效益、经济效益和人才效益。

所获荣誉

2018年，中国西部人才开发基金会支持的“相守计划”公益项目获得第十届“中华慈善奖”。

2021年，中国西部人才开发基金会支持的“伊利方舟”公益项目获得第十一届“中华慈善奖”。