广州市老人院

简介

广州市老人院（加挂广州市第二老人院和广州市老年医院牌子）始建于1965年，是广州市民政局直属公益一类事业单位，现有白云区钟落潭镇上水院区、黄埔区新龙镇镇龙院区和市老年医院（扩建中）三个院区，全院占地面积53万平方米。建院以来曾获评国家二级社会福利事业单位、全国敬老模范单位、全国敬老文明号、全国医养结合示范单位、全国社会管理和公共服务标准化示范单位、全国社会工作人才队伍建设试点示范单位、广东省五星级养老机构、广东省最佳养老机构、广州市先进集体。

老人院以“保障养老托底需求、引领行业健康发展”为使命，遵循“慈孝、专业、精诚、卓越”的院训，坚守“视老人如亲人、做老人好儿女”的服务理念，涌现出一批全国劳模、领军人才、技能大师。拥有高素质医疗护理团队，现有医疗技术人员200多名，形成了养、护、医、康、社、产、学、研八个发展方向，是机构、社区、居家一体化的大型养老服务综合体。目前设置床位2700张，未来将建设成具有9500张高质量医养结合床位的全国示范性医养结合机构。

广州市老人院上水院区、镇龙院区主要为失能和半失能的老人提供全方位的综合机构养老服务，总床位8500张。经过50多年的传承和发展，在养老服务质量管理和标准化建设、医养深度融合发展、失智老人照顾、社会工作专业服务和个人照顾计划等方面走在全国同行前列。

广州市老年医院是广州市老人院的重要组成部分，现为二级医院，目前正在进行整体扩建。广州市老年医院定位为高标准高水平老年人全生命周期医养结合服务中心、老年医学专科人才培养中心、老年医学研究与技术创新中心、国家老年医学区域医疗中心，建成后床位将达到1000张，力争成为粤港澳大湾区具有老年医学特色的三级综合医院和全国示范性老年医院。

服务功能

老年康复

老人院老年康复中心成立于1996年，发展至今已成集治疗、康复、预防、保健于一体的综合服务中心。目前在上水院区、镇龙院区及越秀长者综合服务中心分设立康复治疗中心及康复服务站，承担医疗康复、安宁康复护理、养老预防康复、保健康复等医养结合服务工作。两院区内分设康复治疗中心，使用面积近1000m2，均设有运动训练治疗室、作业治疗室、言语吞咽治疗室、物理因子治疗室、推拿针灸治疗室等常规功能室，还增设广州市老人院特色的园艺治疗室、疗愈花园以及训练花园式路径。现中心拥有康复医生3名，临床医师1名，康复治疗师12名，推拿治疗师4名，康复护士3名，康复护理员1名，建立了由康复医师、临床医师、康复治疗师、传统中医康复师、康复护理人员组成的专业康复团队。服务团队成员先后多次在中国康复研究中心，北京博爱医院、中山大学第三附属医院及南方大学第三附属医院康复医学科进修学习，目前开展了物理（包括声、光、电、磁等）治疗、运动治疗、作业治疗、牵引、针灸、推拿等中西医康复项目，以骨科及创伤康复、神经康复为主，同时开诊了内科床边重症及呼吸康复等，服务水平达到医养结合型机构先进水平。服务团队发表老年康复相关论文10余篇。

社工服务

广州市老人院早在1995年便开始探索社工服务，2003年专门选派3名文体辅导员到香港圣公会福利协会接受为期3个月的社工知识培训，并以此为基础建立了老年工作辅导小组（社工部的前身）。

2005年7月，正式成立了广东民政系统第一个社工专业部门——社工部，并首次引入2名本科专业社工，开展了老人院舍适应辅导、个案工作、小组工作、社交康乐活动、义工服务等社工专业服务。

2007年8月，广州市老人院被确定为全国民政系统社工人才队伍建设试点单位后，社工人才队伍建设和社会工作发展有了突破性进展。截至目前，该院已有社工专业研究生2名、本科生3名，心理咨询师1名，另有15人通过了全国社工师或助理社工师职业水平考试。此外，该院在原有康乐大楼的基础上，斥资改建了一所环境优美、设施齐全、理念先进、功能完善的慈悦社工综合服务中心，内设专业的社工实验室、社工展览室、社工资源阁及各类长者活动室，可提供社会工作实务、培训、研习、督导、外展等多种服务。

居家养老服务

在广州市民政局的指导和越秀区民政局的支持下，广州市老人院成立社区居家养老服务中心，与广州恩善社会服务中心合作，在越秀区开展「居家—社区—机构」一体化为老服务项目。

产学研服务

为了给老人人生的最后一段旅程提供一个环境祥和、具有专业化、人性化服务的临终关怀场所，使他们无牵无挂地走完人生最后一程，2008年4月，广州市老人院建成国内（全国民政系统内）第一座为老年人提供宁养照顾服务的大楼慈爱大楼。整栋大楼体现了以老人为本的理念，从通风、采光、老人活动、后勤配合、环境美化等方面考虑老年人的需求。由医生、社工、心理咨询师、营养师、护士、起居照顾员等人员组成跨专业团队照顾老人，旨在让老人身无痛楚、心无牵挂、灵有所托、老有善终。

入院流程

为加强广州市公办养老机构入住评估轮候管理，充分发挥公办养老机构兜底保障作用，推进基本养老服务均等化、普惠化、便捷化，广州市政府于2014年初在全国率先建立起公办养老机构轮候评估制度。老人院根据《广州市公办养老机构入住评估轮候管理办法》为符合条件的老人提供养老服务。

（一）、申请轮候的条件

符合以下条件的老年人可以申请轮候入住公办养老机构：

（1）具有本市户籍且年满60周岁的。

（2）无传染病或传染病已治愈，或经传染病专科医院诊断无传染性的。

（3）无患严重精神障碍，且无发生伤害自身、危害他人安全行为及不存在伤害自身、危害他人安全危险的。

（4）已按规定接受老年人照顾需求评估，且评估结果在有效期内。

为本市作出重大贡献并在本市居住的老年人可不受户籍限制。

（二）、申请轮候的方式

老年人可以通过广州市为老服务综合平台办理申请轮候公办养老机构、老年人照顾需求评估、授权居民家庭经济状况核对等业务。此外，对于部分不便使用电脑、手机等智能化设备的老年人，由老年人户籍或居住地所在村（居）委会协助提供申请轮候公办养老机构便利化服务。

（三）、轮候通道的划分

公办养老机构轮候通道按照优先次序分为特殊保障通道、优先轮候通道和普通轮候通道。

特殊保障通道面向有集中供养意愿且户籍所在街镇或相邻街镇的供养服务机构无法提供集中供养服务的特困人员。

优先轮候通道面向经济困难的孤寡、失能或者部分失能、高龄老年人，以及计划生育特殊家庭老年人、低保家庭老年人、低收入老年人、老年的烈士遗属、享受抚恤补助的老年优抚对象、荣立三等功以上的老年退役军人、为本市作出重大贡献并在本市居住的老年人，其他经法律、法规、规章明确规定可以优先轮候入住公办养老机构的老年人。

普通轮候通道面向除上述情形之外的本市户籍老年人。孤寡老年人先于本通道内其他老年人轮候入住。

同一轮候通道按照申请人的照顾需求评估等级，由高至低逐级排序。照顾需求评估等级相同的，再按照申请人的申请时间（指在为老平台上申请轮候的时间）先后顺序排序。

历史沿革

广州市老人院建院于1965年7月，前身是市民政局龙洞教养院上水分院。建院之初，广州市老人院主要收养安置广州市内劳动人民出身的鳏、寡、孤、独、残疾的老人，为老人提供简单的生活照料和救济帮扶。

改革开放后，广州市老人院开始面向社会老人以及港澳台同胞及海外侨胞的开放，逐渐实现从封闭型向开放型，从救济型向福利型和适度普惠型，从供养型向供养康复型三大转变。

上世纪90年代初期，国家为增强事业单位服务功能和自身经济活力，鼓励事业单位兴办经济实体。广州市老人院创办四大经济实业支持养老事业，推动了广州市老人院硬件改造升级和功能拓展。

进入21世纪，广州市老人院开始迈向现代化管理进程，引入ISO质量管理体系。同时成立广州市老人院医院，先后建成了慈云康复大楼、慈慧大楼、慈爱大楼、慈恩大楼和慈心大楼，医养融合型服务功能更加完善。

2014年初，广州市老人院成为第一批实行公办养老机构入住轮候评估机制的机构。2018年8月，广州市老人院加挂广州市第二老人院及广州市老年医院牌子。2019年6月22日，广州市第二老人院一期正式投入使用。2020年6月30日，广州市老年医院正式动工。

经过五十六年的发展，广州市老人院紧扣坚持新时代中国特色养老服务政治属性、基本性质和公益定位，聚焦特困老年人和失能失智老年人养老需求，以“整合照料”理念为指引，探索标准化、专业化、信息化、人性化“四化协同”发展路径，形成“养、护、医、康、社、产、学、研”八位一体的发展布局，建立涵盖社区居家、机构养老、老年医疗三大版块的服务网络，构建起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和全生命周期的老年健康服务体系，充分履行了公办养老机构托底保障、应急安置、标准引领、人才培养、品牌拓展、科技支撑等社会责任，为大城市养老贡献了“广州模式”。

以上信息源自广州市民政局，数据截止至2021年10月，请以官网为准。